按照国家的规定，限额以上的固定资产投资建设项目，无论是民营还是政府出资，都要在各级发改委进行立项，所谓的立项分以下几种情况：

一、项目报批 凡是国家投资的项目，需要发改委批准。

二、项目核准 凡是在国家核准目录的项目，以及外资企业项目都需要核准。

三、项目备案 除需要核准的项目以外的建设项目，只需在发改委办理备案手续即可。