国家发改委编写项目申请报告通用文本的主要目的是：为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制， 帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企 业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院 关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资 项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管 理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴 和参考。项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般 要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况， 对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有 关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行 业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定 特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况， 并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。