第二章  项目建设背景及建设的必要性

2.1 项目提出的背景

2.1.1政策背景
改革开放以来，尤其是近十多年来，中国铝工业获得了迅猛发展，1995-2001年间，铝锭、铝材和铝型材产量分别以年均12.8%、18.6%和19.1%％的速度递增，2002年年产量分别由2001年的342.5、230.9、106.7万吨增长到435.8、298.8和176.0万吨，分别同比增长27.2%、29.4%和64.90%。
我国虽已是铝材的生产和消费大国，但人均年消费量仍很低，1998年为1.51公斤，仅为全世界平均值3.0公斤的一半。而美国是25.6公斤，日本为20.1公斤，德国为14.2公斤；发展中国家巴西也近3.0公斤。
我国铝材消费量若要达到世界平均水平，其产量应达到400万吨；若要达到美国、瑞士、日本、瑞典、德国、法国、英国、奥地利、意大利和澳大利亚等10国平均水平消费量的16.988公斤，铝材产量需达到2200万吨，其中铝型材应约为880万吨。以上数字十分惊人，但却正好说明了我国铝材和铝型材具有庞大的发展空间。这样浩大的市场需求正是我国铝加工业发展的巨大动力，也是我国铝加工材的最大优势。因此，国际铝业巨头纷纷看好中国市场，并试图把生产制造基地转移到中国。其中世界三大铝型材生产商之一的美国鹰都铝业总裁马克•恩英里就公开表示：“中国是全球未来铝型材的生产大国和消费大国，中国的市场优势和较低的生产成本会形成一种巨大的竞争力，要想争夺中国这个潜力无穷的市场，最佳的选择就是在中国建立生产基地。”
根据我国国民经济发展三步走的战略，现在进入了全面建设小康社会的阶段，2001至2050年间将达到中等发达国家7%左右。2000年我国住宅建设面积6.3亿ｍ²，仅门窗生产规模达16.1亿ｍ²。2050年前我国将新建250～300亿ｍ²住宅，仅门窗约需640～766亿ｍ²。其中2010年前，仅铝门窗一项所需铝型材年均增长10万吨。这里还不包括其他建筑铝型材及北京2008年奥运会和上海2001年世博会建设所带来的巨大需求。
根据以上情况，许多国家政府部门和专家学者对我国2005年和2010年的铝锭、铝材和铝型材需求量进行了统计，2005年我国铝锭的需求量是550～580万吨，铝材的需求量为370～400万吨，铝型材的需求量为190～220万吨。
实际上，近年来我国铝型材企业已在积极进行产业结构和产品结构的深层次调整。尤其是我国加入WTO之后，市场经济规律的作用日益突显出来，加速了铝型材企业产业结构和产品结构调整的进程，突出表现在铝型材企业重组兼并加快，大型企业越做越大，向着集团化、大型化、专业化迈进；普遍加大科技投入，积极组建技术中心，全面提升企业研发能力，装备向着大型化、连续化、紧凑化和自动化方向发展，工艺技术向着流程短、节能环保型方向发展；大力开拓国内外两个市场，开始出现出口主导型企业。结果使我国铝型材企业由最多时1142家降低到目前的650家，产能为250万吨。广东省、广西省是我国铝型材生产最集中的省份，仅南海市大沥镇最多时曾有铝型材生产企业180家，除已被兼并或倒闭的几十家外，目前尚有120家在生产。
由此可以看出，我国建筑铝型材企业通过重组、兼并和淘汰，企业数量在减少，但产量仍在快速增长，质量不断提高，品种、规格不断增加，表现出了良好的持续发展态势
2.1.2发展机遇
1、铝业是朝阳产业。从市场需求来看，中国建筑门窗中，铝窗约占60 %左右，塑窗（PVC）约占30 %左右、钢窗5 %左右，木窗在城市几乎没有使用。中国铝型材有75 %左右是使用在建筑行业上用于制作建筑门窗和幕墙。2006年中国总建筑面积21亿平方米，比2005年增长21%左右，中国建筑业使用铝合金门窗产量约3.2亿平方米左右，建筑幕墙每年竣工面积约5100万平方米。新型建筑铝合金门窗逐年增加，建筑结构用铝合挤压材尚待开发，市场潜力巨大。交通运输业大量使用工业型材是拉动工业铝型材快速增长的动力，21世纪交通运输业发展的首选材料就是铝合金。轨道交通、城市交通、快速客车、轻轨列车使用中强韧耐蚀宽幅铝合金型材，需求量达到10万吨。集装箱型材：中国铝制集装箱的用铝量已超过5万吨，据预测，2015年集装箱铝型材需求量约达到10万吨左右。散热器型材：大截面、薄壁散热器的需求量将达到10万吨。船舶制造：中国造船产量2006年1451载重吨，占世界市场19%。船舶夹板和船体上大量的壁板、支撑件是高强韧耐蚀铝合金材的潜在市场，据预测，201,5年，此类型材的需求将有大量增长。
2、多种铝业技术有待研发，每项技术的研发成功并产业化，会带来巨大的效益。
3、人才需求旺盛，高素质铝业人才的机遇。依靠技术进步、技术创新，实行技术管理和经营是我国铝型材加工企业求得生存和发展，保持竞争力的必要条件。也是企业为铝门窗幕墙行业提供优质产品、一流服务的基本保证。
 

2.2 项目的意义和必要性

2.2.1 项目的建设是促进地方经济发展，促进就业的需要
建材行业在国民经济结构中占有较高的地位，政府对于建材业的发展和产业升级将持续地给予关注与扶持。建材业作为传统的劳动密集型产业，将对中国国民经济建设发挥不可替代的支柱性作用。通过本项目的建设对于促进南宁工业结构调整、解决就业、发展地方经济也起着非常重要作用，受到各级政府的大力支持。
2.2.2项目的建设是促进经济增长，改善产业结构的需要
随着人们生活水平的不断提高，对各种消费品的要求越来越高，包装成为各种商品必不可少的一个环节，多年来，南宁建材企业取得了一定的发展，但仍然不能满足当地经济发展要求，影响了当地产品的流通、销售及价格，严重制约了当地的经济发展，通过本项目的建设可以极大地提高南宁建材的供应和产品质量，对促进经济发展和当地产业结构的调整具有重要的意义。
2.2.3项目建设是伊岭工业集中区城南工业园新的经济增长点的需要
新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化经济结构的重要方面和必然选择，是企业扭亏为盈和财政增收节支的关键所在。现代经济发展的历史经验证明，在各个发展时期，总有一些产业受需求拉动，增长速度快一些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点：一要符合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化；二要与市场需求结构及其变化趋势相一致，需求量大；三要有利于产业结构的优化升级，产业关联度高可促进较多的相关产业发展；四要投资收效快，能形成经济的良性循环。
本项目属于建材行业，是我国传统产业和现代产业相结合的重要支柱产业，产业链条长，关联度高，辐射面广。对当地产业结构调整和经济协调发展意义重大。同时，通过本项目的建设还对项目区的经济发展和社会稳定有着深远的现实意义和作用，必将成为项目区经济建设的一个重要增长点。
2.2.4项目的建设体现广西铝合金型材优势的需要
铝合金型材产品在建筑业、民用产品系列的市场需求量均为同类产品前列。单门窗、幕墙就占据了市场的70%，产品技术的成熟，市场的地域优势均为广西其他行业榜首。
广西为全球排列在前的最大的铝资源产出地，铝产品及附属产品的深加工产业也是广西区政府历来支持和扶助力度最大的工业产业。铝合金产品加工生产在广西的地域上，具有无限的发展前景。
本项目隶属铝产品深加工生产行业。铝合金生产行业是现代社会发展中不可缺少的一部分，无论是生活用品或者是建筑产品都离不开铝合金制品。随着科学发展的进步，铝合金生产工艺不断改进和更新，铝合金制品已具有优良的物理性、环保性、节能性和实用性！科学技术进步成就了铝合金制品行业在生活和生产中不可替代的地位。
2.2.5项目的建设是提高当地群众收入和保持社会繁荣稳定的需要
项目建成后可直接为社会提供近172个就业岗位，可创造间接就业机会60个，可提高当地群众收入水平，带动当地群众致富，推进区域经济的协调发展，有利于维护地区稳定、社会进步和经济繁荣。
通过该项目的实施，可完善铝型材企业的加工链条，进一步调整企业的产品结构，使企业成为具有强大竞争能力的国内同行业领先，国际同行业先进的现代化企业。
综上所述，杭州铝合金型材生产技术改造项目的建设是极其必要的。